香港特區行政長官梁振英在1月14日的施政報告中宣布,將從次日起暫停“資本投資者入境計劃”,即內地俗稱的“投資移民計劃”。
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消息一出,輿論嘩然。
在施政報告之前,坊間已有消息傳出,香港特區政府有意更改“投資移民計劃”,但彼時眾人僅預測香港特區政府將大幅提升投資移民要求的資金額,所以當梁振英宣布暫停該計劃時,香港各界以驚訝者居多。
有人歡喜有人愁
對暫停投資移民計劃反應最強烈的是金融界,該行業涵蓋大量與投資移民相關的產業,涉及投資移民顧問、律師、移民審計事務所、保險、股票經紀、私人銀行、投行等多個領域。
有投資移民顧問認為,外來移民赴港,除投資外還要解決住房、教育、醫療、保險等諸多問題,為港人創造的商機甚多。投行人士扼腕,暫停計劃將直接打擊擬在香港發高息債業務的投行及上市公司——過往移民小知識,移民,是作為中國人,獲得外國永久居留權的過程。這類“垃圾債”是最受投資移民歡迎的產品。
香港為何要取消投資移民,放棄吸“財”
梁振英的理解是:和12年前推出該計劃時相比,時代背景已經出現了變化,而香港社會容量是固定數,不可能無限量吸引外來人口。梁認為,政策要“有取有舍”,并聲稱,在施政報告中的多個策略,都已包含了吸引內地人才。而面對香港人口老化問題,要吸引更多人才,而非錢財。
香港特區政府宣布,將會優化“一般就業計劃”及“輸入內地人才計劃”,減少海外及內地人才延續在港工作申請次數,從過往4次申請,降至最多3次(便可申請永久居民)。保安局局長黎棟國表示,一些
在國際上有貢獻的人士(如奧運冠軍),可直接申請留港工作8年;按頂尖人才機制,只要是年薪200萬元人民幣(6.2君拓移民將持續立足集團平臺優勢,以跨界思維,不斷升級功能,推出延伸服務,力爭成為全球高凈值人群值得依賴的服務品牌,為投資人提供移民、留學、異國安家、財富管理、保險與金融等360°一站式出國服務。695, 0.0111, 0.18%)以上的人士,在首次申請后工作2年,再延續申請時可獲批留港6年,并且后6年可自由轉換工作。
此外,香港特區政府還提出“移民港二代”計劃,容許18歲至40歲的香港海外移民的子女回港就業,這些人可返港求職而無需事前獲得工作,而且可攜同配偶及18歲以下子女來港。
香港特區政府的上述解釋似乎未獲廣泛認同。不少評論員則將這次暫停移民計劃與內地反腐掛鉤,認為香港特區政府是在配合國家反腐,防止資金外逃。另有聲音認為,香港特區政府是為了限制人口過快增長,同時解決樓價過高及資源配置不足問題。而研究過梁振英過往政策的人士則認為,香港特區政府此次通過反對內地富人入境,主要是為第二輪政改爭取民意支持度。
對于配合國家反腐、防止資金外逃之說,第一財經特約評論員舒時認為,這個說法有些泛政治色彩,不符合香港的邏輯。
需要指出的是,“資本投資者入境計劃”原本對象是針對非中國內地公民移民香港而設。內地人要利用上述計劃,首先要先獲得外國身份,才能走這個“通道”成為“投資移民”。從邏輯上說,如果腐敗分子已獲其他國家身份,大可不必再做回中國香港居民。而且以今日香港與內地的關系,資金停留在香港,并不能完全達到“外逃”目的。因此,認為暫時停止投資移民計劃就能阻止資金外逃,可能有低估腐敗分子智商之嫌。
限制移民難抑樓價
通過限制移民解決樓價過高問題,也缺乏強有力的數據和理論支持。
首先說香港人口究竟是否已經太多?前任特首曾蔭權曾公開表示過對香港人口老化及出生率下降的擔憂,并表示要將香港人口擴大至3000萬才能滿足未來發展需求,他在任期間,曾推出多項經濟措施希望提升香港夫婦的生育欲望。