根據新西蘭統計局的最新數據顯示,新西蘭目前人口為4,795,269人,預計兩年左右,新西蘭總人口數量將突破500萬大關。新西蘭人口在近兩年增速明顯加快,移民新西蘭的政策也開始逐步收緊。自2016年10月起,新西蘭移民部宣布收緊新西蘭移民政策,其中,值得關注的是新西蘭父母團聚移民簽證被“暫停”這一項。
一、新西蘭移民團聚簽證中國申請人占比高
在2015-2016財年當中,共有1269位新西蘭移民的父母通過團聚簽證獲得新西蘭綠卡,其中,中國獲批簽證的人數為768人,占總數的60%。由此可見,華人占據了父母團聚簽證的主流地位。
而在新西蘭關閉團聚簽證前,已經遞交的申請中,仍有322位父母獲得新西蘭綠卡,其中215人是華人,占總數的66%。梅西大學博士就此表示,新西蘭移民團聚簽證的關閉對華人來說是非常嚴重的問題。
二、新西蘭或借鑒他國團聚移民替代政策
據新西蘭移民局說明,關閉父母團聚移民是為了減少新西蘭移民給國家福利體系帶來的巨大壓力,經分析,君拓移民專家認為,出臺10年簽證政策或許是這一問題的折中解決方案。據悉,在美國、加拿大、澳洲和新西蘭四個主要移民國中,只有新西蘭尚未開放10年簽證申請。事實上,父母團聚問題在移民國家中是普遍存在的,傳統移民國家如美國、加拿大、澳洲等都有類似問題。
1. 美國
美國雖然支持家庭團聚移民,但美國的綠卡持有者必須在入籍之后才能進行擔保,且這一過程極其漫長,甚至有可能等上10年。美國在2014年12月開始對中國公民開放10年期的商務與旅游(B1/B2)簽證,之后又補充規定,持有10年簽證的中國公民需要在簽證更新電子系統(EVUS)登記才能使用。
2. 加拿大
加拿大雖然重開了家庭團聚移民,但與整體加拿大移民配額相比,團聚移民配額極其有限。此外,加拿大最早推出10年有效期的多次往返簽證,被視為是訪客簽證的一大進步。加拿大還有一種“超級簽證”(Super Visa)方便海外人士往來。普通訪客簽證在加拿大的單次停留時間為6個月,而超級簽證的單次停留時間為2年。
3. 澳洲
澳洲正式確認通過擔保類父母臨時簽證相關政策,該政策主要面向于子女為澳洲移民、但居住于澳洲境外的移民父母,允許澳洲子女擔保他們的父母在澳洲居住最多五年時間。新的澳洲擔保類父母臨時簽證將于2017-18移民計劃年引入。澳洲移民部部長助理于2017年5月就新的澳洲移民父母簽證進行了相關說明,該簽證并不會影響現有的澳洲移民父母類簽證。
君拓移民專家分析,新西蘭短期內推出10年簽證的可能性不大。不過,即便是有10年的簽證有效期,每次入境居留時間有限,也無法從根本上解決新西蘭移民的家庭團聚問題。