香港由香港島、大嶼山、九龍半島以及新界(包括262個(gè)離島)組成,總面積達(dá)1,104平方公里。香港是亞洲繁華的大都市,地區(qū)及國際金融中心之一,香港把華人的智慧與西方社會(huì)制度的優(yōu)勢合二為一,以廉潔的政府、良好的治安、自由的經(jīng)濟(jì)體系以及完善的法治聞名于世。
回顧香港百余年的發(fā)展歷程,香港能有今天如此繁榮的經(jīng)濟(jì)盛況,其各項(xiàng)配套事業(yè)的發(fā)展與輔助功不可沒。尤其是社會(huì)福利服務(wù)體系的建立和不斷完善,對香港的經(jīng)濟(jì)騰飛及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了特殊的積極功能。
香港社會(huì)福利制度
兒童福利
任何香港居民,如有3歲或以上子女均可申請就讀教育署注冊的幼稚園,可以申請參加香港教育局的學(xué)券計(jì)劃,申請學(xué)費(fèi)減免。
青少年福利
各中、小學(xué)可以根據(jù)政府學(xué)生資助辦事處申請條件,進(jìn)行資助計(jì)劃申請,資助額分為學(xué)生書費(fèi)津貼、學(xué)生車船費(fèi)津貼、學(xué)生上網(wǎng)費(fèi)津貼,每名小學(xué)生可領(lǐng)的津貼全額金額為2500港元/年,每名初中生每年可領(lǐng)津貼全額金額2834港元/年。津貼不發(fā)給學(xué)生本人,而是通過銀行撥入小學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人賬戶。
老人福利
政府為60歲以上老人提供的福利待遇主要有高齡津貼和公共援助津貼。香港老人享有優(yōu)先分配公共房屋的權(quán)利。3名無親屬關(guān)系的老人可以合住一間房屋,每年房屋署都撥出一千個(gè)單元分給老人。
社會(huì)保障及救濟(jì)制度
老年保障:
公務(wù)員享有長俸(或年積金)、恩俸等。企業(yè)和社會(huì)公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的雇員享有強(qiáng)積金或年積金。
失業(yè)保障:
雇員主要享有長期服務(wù)金或遣散費(fèi),破產(chǎn)欠薪保障,部分雇員享有公積金或年積金,被解雇時(shí)可領(lǐng)取;政府公務(wù)員被辭退時(shí),亦可領(lǐng)年積金。
工傷保障:
雇員主要享有工傷死亡賠償,傷殘賠償和職業(yè)病賠償。
醫(yī)療保障:
女性雇員主要享有分娩假期和分娩期工資。
生育保障:
雇員主要享有工傷死亡賠償,傷殘賠償和職業(yè)病賠償。
福利:
雇員主要享有帶薪假期。公務(wù)員及一些社會(huì)公用事業(yè)機(jī)構(gòu)人員還享有房屋津貼、子女受教育津貼等。
) 收入保障:
凡收入低于公共援助計(jì)劃厘定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人或家庭,可獲得包括基本援助金,長期個(gè)案援助金,老人補(bǔ)助金,傷殘補(bǔ)助金等公共援助的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
災(zāi)害保障:
災(zāi)民可享受現(xiàn)金援助和物資援助,包括喪葬補(bǔ)助、死亡補(bǔ)助、傷殘補(bǔ)助、受傷補(bǔ)助和臨時(shí)補(bǔ)助、提供急需食品和必要的生活用品和臨時(shí)住所等。
暴力及執(zhí)法傷亡保障:
凡遭受暴力罪行或因執(zhí)法而意外傷亡的人士及死者家屬,均可享受現(xiàn)金賠償。
交通意外傷亡保障:
凡因交通意外傷亡的人土及死者家屬,均可享有援助金。
社會(huì)服務(wù)制度
老年人服務(wù):
全港有老年活動(dòng)中心260多間,老年綜合服務(wù)中心28間,老年家務(wù)助理隊(duì)120多個(gè)。高齡人士還可享有高齡津貼。
殘疾人服務(wù):
其內(nèi)容和方式包括展能中心、庇護(hù)工場、輔助就業(yè)、康復(fù)服務(wù)市場顧問、社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)、殘疾幼兒照顧及訓(xùn)練、家居訓(xùn)練、社交及康樂服務(wù)、輔助醫(yī)療服務(wù)、住宿照顧、特別交通服務(wù)。此外,傷殘、弱智人士可享有傷殘津貼、政府和志愿機(jī)構(gòu)對他們還提供包括教育和訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、醫(yī)療、日間照顧等社會(huì)服務(wù)。
青少年服務(wù):
包括青年事務(wù)辦事處、兒童及青年中心、學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)、外展社會(huì)工作服務(wù)、綜合服務(wù)隊(duì)以及為青少年舉辦的專項(xiàng)活動(dòng)。全港設(shè)有200多個(gè)青少年中心。
兒童服務(wù):
包括保護(hù)兒童服務(wù)、監(jiān)護(hù)兒童服務(wù)、兒童住宿照顧服務(wù)、寄養(yǎng)服務(wù)、領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)、幼兒中心服務(wù)、暫托幼兒服務(wù)、幼兒中心繳費(fèi)資助計(jì)劃等。對殘疾兒童、缺乏正常家庭環(huán)境(包括由于父母離婚、家庭暴力等原因?qū)е?的兒童設(shè)多種心理輔導(dǎo)課。
家庭服務(wù):
包括家務(wù)助理服務(wù)、家務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、受虐待婦女住宿服務(wù)、臨床心理服務(wù)、熱線電話服務(wù)、家庭生活教育、體恤性住房安置、給予床位住客服務(wù)、露宿者服務(wù)、家居照顧示范及資源中心、醫(yī)務(wù)社會(huì)服務(wù)及禁毒服務(wù)等。
教育及醫(yī)療保障制度
教育保障:
九年強(qiáng)制免費(fèi)教育。公立學(xué)校和部分私立學(xué)校直接接受證府的專項(xiàng)資助。教育經(jīng)費(fèi)平均占財(cái)政預(yù)算的17%,開支占香港本地生產(chǎn)總值比重平均為3%,已接近甚至超過加拿大、英國、澳大利亞和瑞士等發(fā)達(dá)國家水平。
醫(yī)療保障:
香港社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是香港社會(huì)福利的主要項(xiàng)目之一。香港市民只要持身份證,繳付低微的費(fèi)用,便可獲得政府醫(yī)院和政府補(bǔ)助醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。
由政府投資,對市民只收低廉的診費(fèi)和住院費(fèi)用,普通門診收費(fèi)45元,普通病房每天100元,生活貧困者還可接受免費(fèi)治療。除設(shè)立醫(yī)院和診所外,還對全體市民提供衛(wèi)生保健服務(wù)。家庭保健服務(wù)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:對生育年齡的婦女提供產(chǎn)前、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù),對兒童進(jìn)行疫苗防疫注射,為孕婦提供健康保健教育和咨詢,或通過電話解答疑難,或通過家庭計(jì)劃指導(dǎo)會(huì)就婚育等方面的問題提供服務(wù)。
公共房屋:
公共房屋主要有兩種形式,一種是“廉租屋”,即以低廉的租金租給收入低下居民居住的房屋,租金大約62港元/每平方米不等。一種是“居者有其屋”,即以低于市價(jià)的價(jià)格賣給中小收入者的一種房屋,地段的不同,價(jià)格也有區(qū)別,但售價(jià)較市價(jià)平均要低近一半。
其中租住廉價(jià)屋的居民較多,約占80%左右,其余的人居于居者有其屋的自置房屋內(nèi)。居屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)比廉價(jià)屋好。大部分有2-3個(gè)臥室,有客廳、廚房和衛(wèi)生設(shè)備。面積也較大,一般為40-60平方米,也有的甚至達(dá)到80-90平方米。
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